| 依托比较优势 加快牡丹江市林口经济社会发展 |
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| 2007-03-30 11:06 文章来源： | | 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
在学习贯彻市十次党代会精神的各种会议上,我们围绕林口有没有信心唱和追赶、跨越这一主旋律,有没有能力在未来的五至七年内实现追赶型跨越式发展上逐步理清了思路。
首先,经过多年奋斗拼搏,林口县域经济已经告别了传统开支难、保运转难的艰苦境地,开始实现两位数增长,而且增势不减。由此焕发出的林口人拼搏创业热情是加快发展最具潜力的核心竞争力之一。这将增强我们用足、用好、用活各项政策的本领,提高招商引资能力,提升全民创业热情。
其次,全县境内有30—40万千瓦风能资源,25万千瓦水能资源,1.5亿吨煤炭资源,可建年产10万吨重油的油页岩资源,年内即将开工2.4万千瓦秸秆发电新能源;有近五千万吨的方解石矿藏和25万吨重钙轻钙加工产业群;有国内闻名的大理石资源及石墨、石英石等等。这些资源目前炙手可热,经过合理开发,引进战略投资者,将转化为经济优势。
1.加大实施“工业强县”战略力度,强力推进新型工业化进程。要把工业放在牵动全局的战略地位,全面提升质量,迅速扩张规模,着力构建以大企业为骨干、以资源优势为依托、产业特色和比较优势鲜明的林口工业新格局,力争到2011年,做强做大10个利税2000万元以上的骨干企业,培育发展20个税收200万元以上的成长型企业,一是做强煤炭开发产业链,强力推进青山煤矿生产效益达到设计水平,加快青山地区、虎山地区、柳树地区煤田开发进程,带动秋皮河等15个煤矿达产达效;二是形成能源开发产业链,加快二道沟水电站建设进程,推进长江屯、白虎哨和白家沟水电资源联动开发,确保风电、秸秆发电、油页岩项目如期开工、顺畅建设、尽快达效;三是进一步形成“三石”生产加工产业链,实施梯次推进,延伸产业,大力推进花岗岩、方解石、硅线石系列开发;四是进一步打造烤烟种植加工产业链,完成打叶复烤改制工作,提高烟叶种植质量,增加比较效益。
2.以增加农民收入为重点,扎实推进社会主义新农村建设。一是加快形成优势明显、特色鲜明的区域主导产业,提高烟、菌、畜牧、北药、优质大豆、马铃薯六个产业的市场竞争力,在稳定面积、提高单产、增加总量上下功夫,增强农业综合生产能力。二是提高龙头企业牵动力。对打叶复烤、丰源油脂等龙头企业,通过增强技术改造和创新,不断开发新产品和名牌产品,提高市场竞争力。要鼓励和引导农民围绕龙头企业发展生产,拉动农民增收。三是加快新农村建设步伐。要正确处理“政府主导”与“农民主体”的关系,提高农民的组织化程度,强化农民在新农村建设中的主体意识。加强农村基础设施建设,增强农业发展活力,稳步推进村庄规划建设,努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。充分利用“万村千乡”市场工程政策,建立健全新型农村市场流通体系,确保新农村建设取得实效。
3. 发展壮大劳务经济,推动劳动力转移提档升级。坚持异地输出、就地转移、返乡创业三策并举,多渠道促进农村劳动力转移就业。坚持培训、就业、维权三位一体,不断提升我县劳动力转移质量。着力培育我县劳务用工品牌,研究制定扶持政策措施,鼓励、引导外出务工农民返乡创业,发挥劳动力转移在招商引资、项目建设、结构调整、新农村建设方面的牵动作用。今后五年,我县将转移农村劳动力5万人,劳务总收入累计达到40亿元。
4.发展外向型经济,进一步扩大对外开放。依托资源发展是我县的优势。我们将抓住哈-牡-绥东产业带、沪牡合作的有利时机,提高对外开放水平。一是实施项目牵动。谋划一批加工贸易型项目、产业转移型项目。用好用活国家、省、市鼓励对俄经贸科技合作的优惠政策,充分利用我县土地资源充足、县域面积广阔、环保条件空间大的特点,招引域外、境外投资者。围绕项目做大产业集群。二是以园区为载体,利用油页岩开发,探索白粘土、油页岩渣等下游产品再利用产业的开发建设。三是发展出口加工业。重点是建材、绿色农副产品两大基地,争取发展进出口超过百万美元的企业5户,力争外贸进出口总值突破1000万美元,对俄进出口总值突破800万美元。
5.围绕小康社会的建设目标,加快城乡建设步伐。要坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针,按照规划出精品、建设增亮点、管理上水平、经营求突破的要求,运用资本、资产运作加快棚户区和旧房、平房改造。开发住宅面积比“十五”期间增加一倍;实现12个乡镇和80%的建制村通水泥路,20%建制村通等级公路,完成总投资8.7亿元190公里的鸡纳公路林口至大罗密段和总投资4434万元75公里的林口至莲花湖建设任务。加大旅游资源的招商引资和开发整合力度,争取用10年左右的时间,把旅游业做成县域经济新的增长点。
6.全面推进和谐社会建设。我们将把构建和谐林口作为执政理念,用发展促和谐,以和谐促发展。一是着力提高城乡居民生活水平。着力抓好再就业和社会保障工作,扩大城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育等社会保障覆盖范围,抓好农村社会养老保险覆盖范围,抓好农村社会养老保险试点,提高全社会保障水平。要继续开展好为民办实事、城镇“一帮一”和农村扶贫解困等活动,让群众得到更多实惠。二是积极发展社会各项事业。要统筹城乡教育卫生资源,加大对农村文教卫生的投入和政策扶持力度,实行城镇教师和医护人员到乡镇轮岗制度,提高农村教育和医疗水平;着力解决就医难、上学难等热点、难点问题,下大力气帮扶社会弱势群体等。
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